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億邦智庫:“數字化”是“十四五”“最靚的仔”

作者: 億邦智庫 2021-03-15 11:33

【億邦動力訊】2021年3月12日,《中國人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》發布,億邦智庫從電商及產業數字化發展角度,第一時間組織了研讀。不難發現,“十四五”規劃綱要對“跨境電商”“農村電商”“絲路電商”“貿易數字化”“產業數字化”和“數字生活”等方面做出了重要部署。首次提出了“海外倉”、首次提出了“貿易數字化”、首次提出了“數字生活”、首次將“數字經濟”納入經濟社會發展主要指標。

一、與“跨境電商”相關內容

1、第四篇-第十三章-第一節“推動進出口協同發展”中提到:加快發展跨境電商、市場采購貿易等新模式,鼓勵建設海外倉,保障外貿產業鏈供應鏈暢通運轉。創新發展服務貿易,推進服務貿易創新發展試點開放平臺建設,提升貿易數字化水平。

億邦智庫研讀:

(1)國家重申跨境電商、市場采購對外貿持續增長的重要作用。去年,習近平總書記在第三屆中國國際進口博覽會主旨演講中提到:中國將推動跨境電商等新業態新模式加快發展,培育外貿新動能。2020年6月29日,李克強總理主持召開穩外貿工作座談會時強調:發展跨境電商、海外倉、外貿服務平臺等新業態,培育外貿新增長點。2020年4月,國務院再設46個跨境電商綜試區,我國跨境電商綜試區達到105個。2020年,在疫情對我國外貿的重壓下,跨境電商出口同比增長40.1%,拉動外貿出口增長約1.9個百分點。

億邦智庫分析認為,“十四五”依舊是跨境電商大發展的政策黃金期。

(2)“海外倉”首次被寫入國家規劃綱要,表明海外倉已經成為跨境電商產業鏈中非常重要的一環。在實際運營中,海外倉具備幾個突出優勢,一是將國際物流轉變為本土配送;二是能夠享受與本土電商消費相同的售后服務;三是“海鐵頭程+海外倉”已經成為跨境電商出口,特別是大件商品出口的主要模式。根據第三方機構最新調研數據,亞馬遜第三方賣家FBA使用率已經達到92%(其中部分買家既使用亞馬遜FBA也使用自發貨模式),成為最常用的方式。目前,海外倉與我進口保稅倉的區別是海外倉不具備保稅功能,也非海關監管倉,但不排除“十四五”期間,在RCEP協定之下,協定成員及其他國家也會參考中國跨境電商保稅倉模式。

(3)貿易數字化:規劃綱要中首次提出“貿易數字化”,但未提及“數字貿易”,億邦智庫認為這充分表明了國家對依托跨境電商及數字技術推動實體經濟、供應鏈和產業鏈轉型升級的高度重視和殷切期望。國際上一般認為,數字貿易側重在服務貿易。當然,在“十四五”期間數字貿易也將會有大發展,在中共中央國務院其他相關政策文件中也多次被提及。

二、與“農村電商”相關內容

2、第四篇-第十四章-第一節“全面促進消費”中提到:完善城鄉融合消費網絡,擴大電子商務進農村覆蓋面,改善縣域消費環境,推動農村消費梯次升級。

億邦智庫研讀:

以農村和縣域構成的下沉市場即將在“十四五”期間全面爆發,鄉村振興戰略是“十四五”的重中之重。直播電商、社區團購等新業態已經打開農村電商新局面,農產品上行的電商門檻明顯降低,全國電子商務進農村綜合示范縣已達1466個。根據本次規劃綱要,能夠感受到國家在“十四五”期間將繼續加碼農村電商,更多的縣域有望參與其中。此外,電子商務將成為“十四五”期間促進農村消費和消費升級的重要方式,破解優惠優質商品下鄉難。

三、與“數字經濟”“數字化”相關內容

3、第一篇-第三章-第二節“十四五”時期經濟社會發展主要目標中,“數字經濟核心產業增加值占GDP比重”首次成為體現創新驅動的指標。表格 描述已自動生成

億邦智庫研讀:

“數字經濟”首次納入經濟社會發展主要指標,“數字經濟核心產業”包括哪些產業?綱要“專欄8”中給出了解答:①云計算②大數據③物聯網④工業互聯網⑤區塊鏈⑥人工智能⑦虛擬現實和增強現實。

4、第三篇-第十章-第二節“加快生活性服務業品質化發展”中提到:鼓勵商貿流通業態與模式創新,推進數字化智能化改造和跨界融合,線上線下全渠道滿足消費需求。

5、第五篇“加快數字化發展,建設數字中國”, 開篇提到:迎接數字時代,激活數據要素潛能,推進網絡強國建設,加快建設數字經濟、數字社會、數字政府,以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。

6、第五篇-第十五章“打造數字經濟新優勢”中提到:充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢,促進數字技術與實體經濟深度融合,賦能傳統產業轉型升級,催生新產業新業態新模式,壯大經濟發展新引擎。

7、第五篇-第十五章-第三節“推進產業數字化轉型”中提到:在重點行業和區域建設若干國際水準的工業互聯網平臺和數字化轉型促進中心,深化研發設計、生產制造、經營管理、市場服務等環節的數字化應用,培育發展個性定制、柔性制造等新模式,加快產業園區數字化改造。

億邦智庫研讀:

“數字化”是“十四五”最靚的仔!我們用四個關鍵詞概括“數字化”工作要點。一是全面覆蓋,數字化是經濟、社會、政府的全面數字化,是生產方式、生活方式和治理方式的全面數字化。二是數據賦能,把數字化作為推動傳統產業轉型升級的新動力。三是縱深貫通,強調數字經濟與實體經濟縱深融合,如十三五末期,我國已經出現了一批產業互聯網企業,前端通過電商方式獲取訂單,后端通過數字化協同方式組織生產,實現小單快反、柔性制造,使產業鏈供應鏈效率大幅提升,為工廠帶來了直接效益。四是產業公共服務,其中特別注意的是提出要建設若干“數字化轉型促進中心”,億邦智庫研讀認為,建設“數字化轉型促進中心”的作用是組織提供數字經濟產業公共服務,為新模式新業態營造良好的政策發展環境,形成產業數字化創新綜合體,集聚各類數字化新業態企業,銜接聯動本地資源,輻射帶動區域傳統產業數字化轉型的有效舉措。成都全球跨境電商服務資源中心、常熟長三角產業數字化創新中心等模式都是以上方向的積極探索。

8、第五篇-第十六章-第三節“構筑美好數字生活新圖景”中提到:推動購物消費、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數字化,打造智慧共享、和睦共治的新型數字生活。推進智慧社區建設,依托社區數字化平臺和線下社區服務機構,建設便民惠民智慧服務圈,提供線上線下融合的社區生活服務、社區治理及公共服務、智能小區等服務。豐富數字生活體驗,發展數字家庭。加強全民數字技能教育和培訓,普及提升公民數字素養。加快信息無障礙建設,幫助老年人、殘疾人等共享數字生活。

億邦智庫研讀:

規劃綱要首次提出“數字生活”,數字生活有望成為人民美好生活的重要特征,數字家庭、數字社區、數字出行、實體商業數字化等將在“十四五”期間加速發展,線上線下融合更加緊密。專欄9中對數字化應用場景做了描述,包括:①智能交通②智慧能源③智能制造④智慧農業及水利⑤智慧教育⑥智慧醫療⑦智慧文旅⑧智慧社區⑨智慧家居⑩智慧政務,這些方面蘊含著商機。

四、與“市場治理”“監管”相關內容

9、第五篇-第十八章-第二節“營造規范有序的政策環境”中強調:依法依規加強互聯網平臺經濟監管,明確平臺企業定位和監管規則,完善壟斷認定法律規范,打擊壟斷和不正當競爭行為。

10、第六篇-第二十章-第三節“強化競爭政策基礎地位”中強調:堅持鼓勵競爭、反對壟斷,完善競爭政策框架,構建覆蓋事前、事中、事后全環節的競爭政策實施機制。加大反壟斷和反不正當競爭執法司法力度,防止資本無序擴張。

11、第六篇-第二十二章-第三節“推進監管能力現代化”中提到:健全以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,推進線上線下一體化監管。強化要素市場交易監管,對新產業新業態實施包容審慎監管。

億邦智庫研讀:

反壟斷反的是壟斷行為,反壟斷不是反平臺。無論線上還是線下市場,不正當競爭、濫用市場支配地位和資本無需擴張,既會影響市場公平和整體效率,也可能對社會穩定造成一定隱患,政府“反壟斷、防無序擴張”勢在必行。億邦智庫分析認為,電商及其他數字經濟平臺應高度重視和遵循“守正創新”,對商戶及中小微企業生存發展多一些幫助,不要過度追求封閉小生態,積極參與建設開放大生態,這些都是平臺經營者進入“十四五”后需要注意把握的經營原則。值得注意的是,在此之前,市場上時有對“包容審慎”政策態度存續與否的擔憂,本次規劃綱要相當于給了明確回應。

除上述內容外,規劃綱要第五篇-第十五章-第二節“加快推動數字產業化”中要求開放電商數據;第十二篇-第四十一章-第三節“深化經貿投資務實合作”中還提到“積極發展絲路電商”。全文共4次直接提及“電商”,充分表明國家認可電子商務對促融合、促民生、促發展、促開放等方面的積極作用,以及在“十四五”期間加快推動電子商務健康發展的決心。

特別聲明:億邦智庫旨在研讀分享產業政策,僅供電商及產業數字化業界參考,不當之處歡迎批評指正。E-mail:wangshan@ebrun.com

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